SunNews尚新聞編輯中心/James
根據Carbon Brief 最新發布的調查報導，英國政府於 2024–25 財政年度對發展中國家的自然保護與森林相關援助支出達到近 8 億英鎊，創下歷史新高。然而，報導指出，該筆支出中相當大比例用於支援碳抵換項目，引發外界對其環境效益與公平性的質疑。
英國政府於 2021 年聯合國氣候變化大會上承諾，在 2021 至 2026 年間投入 30 億英鎊的對外援助，用於協助全球南方國家進行自然保護與恢復。Carbon Brief 根據資訊自由法取得的官方資料顯示，截至 2024–25 年度，累計支出已達 22.9 億英鎊，其中今年度支出就達到 7.97 億英鎊。
報導指出，在本年度「森林相關支出」中，有超過 40% 的資金（約 1.54 億英鎊）流向世界銀行主導的 SCALE（Scaling Climate Action by Lowering Emissions）計畫。該計畫屬於碳抵換機制，旨在協助開發中國家透過保護森林等自然方式產生可交易的碳權。
此外，與社區收益分配相關的 EnABLE 計畫 也獲得大筆撥款，兩者合計佔據英國森林保育援助的絕大部分。
英國能源安全與淨零部門（DESNZ）是這些計畫的主要出資單位之一，顯示碳交易正逐步成為英國國際自然援助政策的核心工具。
儘管英國的支出規模受到部分肯定，但碳抵換計畫的有效性與道德性備受質疑。
批評者指出，許多碳抵換項目在真實減排效果上存有不確定性，部分甚至涉嫌侵害當地原住民或社區權益。此外，這類計畫可能使富裕國家以購買碳權取代實際減碳行動，削弱全球氣候努力的整體性。
非政府組織與學者呼籲，英國政府應提升援助透明度，確保資金實際促進森林保育、生物多樣性與當地居民福祉，而非僅以碳市場回報為導向。
根據目前進度，英國要在 2025–26 財政年度實現 30 億英鎊的五年承諾，尚需額外投入約 6.85 億英鎊。不過，Carbon Brief 分析指出，2026–27 年後多個部門如環境部（Defra）與能源部門的援助預算恐面臨大幅縮減，幅度可能達 45% 至 59%。
此外，報導也提醒部分支出可能包含會計重分類或既有項目，實際新增投入金額仍待進一步釐清。
英國對海外自然保護的資金投入雖創新高，展現國際氣候責任，但隨著碳抵換成為主力策略，未來的成效將取決於機制的完整性與公平性。面對即將到來的財政壓力與國際監督，英國政府將如何調整其自然援助政策，備受關注。
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Carbon Brief 原文報導
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